12月3日，河南公開中央第二生態環境保護督察組（以下簡稱為督察組）交辦第一批群眾舉報件辦理情況。與前兩輪督察信息公開內容相比，邊督邊改信息公開情況表中新增辦結目標一欄，原有污染類型改為問題類型。

那么，這些新變化為何出現，又會帶來哪些影響？

首次提出公開“辦結目標”

公開辦結目標的要求，是第三輪中央生態環境保護督察首次提出的。

督察組同志告訴記者，按照最新督察群眾舉報件辦理要求，地方在收到交辦的群眾舉報件后，應按照分類辦理的要求，針對反映的生態環境問題，明確群眾舉報件辦結目標。

其中，制定辦結目標應當合理可行，能夠妥善解決群眾舉報問題，力求辦理結果和群眾感受相一致。同時，辦結目標應體現在群眾舉報件邊督邊改公開情況一覽表中，其信息公開的時間是被督察對象收到督察組交辦單后的第10天。

記者了解到，辦結目標的確定直接關系到對于問題的驗收銷號。目前中央生態環境保護督察建立群眾舉報件驗收銷號制度，在舉報件辦結后組織開展驗收工作。而驗收重點關注的，便是辦結目標是否實現，整改措施是否落實到位。

同時，辦結目標同樣影響到對于群眾舉報件的監督抽查。督察進駐結束后，被督察對象需要組織對群眾舉報件辦理情況開展抽查工作。抽查過程中，重點內容之一群眾舉報件辦結目標是否合理可行。

地方反復核查、細化目標內容

合理可行，妥善解決群眾舉報問題，這些要求使得辦結目標的制定更需細化。在河南省公開的第二批群眾舉報件辦理情況中，記者關注到一個管網工程相關舉報件。

有群眾舉報村內路面挖開修下水管道，至今沒有平整路面，導致居民出行以及雨天排水困難。當地核實此處管網已于2023年10月底全部鋪設到位，群眾生活污水已全部接入管網，路面已回填但未硬化到位，遇到下雨天氣已回填路面泥濘，影響群眾出行，反映問題屬實。

辦結目標中明確，在2023年12月12日前將開挖路面全部硬化到位，解決群眾出行困難問題。簡而言之，就是在限定時間內完成道路硬化，避免影響周邊群眾正常生活。

如何制定群眾理解、認可、滿意的辦結目標，這個過程并不容易。在濮陽市，縣區接到轉辦件的三天內將問題基本情況、處理情況上報至市交辦問題落實小組。隨后小組逐件進行研究，核查辦結目標、辦結措施等內容是否符合要求，如有必要則返回進行修改。

“我們核查的內容，一方面看他的辦結目標是否可行，是否符合當地實際，能否解決當前群眾反映的問題，另外一方面則是看辦結目標是否只是解決表面問題，有沒有關注深層次問題?！卞ш柺薪晦k問題落實組有關負責同表示，之所以要進行核實，目的在于做好邊督邊改工作，確保群眾的身邊事解決好。

“問題類型”表述更貼合舉報件內容

此次邊督邊改信息公開情況表的變化，還有一項便是由“污染類型”一欄變為“問題類型”，這也符合督察期間信訪舉報件的內容情況。

以督察組在河南接到的群眾舉報件為例，記者了解到包括侵占耕地、違規采礦、建設項目手續等相關問題都有涉及，類似的舉報內容已經很難用“污染”進行概括。

隨著生態文明建設深入推進，生態環境保護內涵外延不斷擴大，群眾對于生態環境保護的關注角度也在發生變化，認識不斷深化。環境污染不再是大家單一關注的問題，自然生態、制度建設等問題同樣引發群眾的重視。

從“污染類型”到“問題類型”的變化，更符合如今信訪舉報件的多樣性內容，更利于對舉報件進行精準核查、科學整改。

此前，中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室專門致函被督察對象，要求有關省在督察進駐期間，對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題；也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。